“中人”养老金的设计,之所以引起了绝大多数人的不满意,主要设计的主导思想不够完善。这种提低限高的理念,主要在于从2014年10月1日开始,由于养老金计算方式发生了巨大的变化。由原来工龄、退休前一个月的工资来决定养老金的高低,变为通过缴费指数,工龄,视同缴费年限,社会平均薪资来决定养老金的高低。
由于在计算的过程中,牵扯到:1,基础养老金;2,过渡性养老金;3,个人账户养老金;4,职业年金四大块。在这四大块中:有两大块是跟着时间的推移慢慢的升高,一是社会平均薪资慢慢的升高,推进了基础养老金、过渡性养老金的高涨;二是个人账户养老金、职业年金的高涨。
可是,设计者只顾及了早退休“中人”与老人的高低,没有顾及早退休“中人”与晚退休“中人”养老金的高低,这就形成了晚退休人员养老金的奇高现象的发生。也就形成了同职级、同工龄、同工作、在职时同工资,早晚退休相差一年,养老金相差300—500元的不良差距,而且在经济发展的省市,这种差距更大。
假如:进行这三个方面调整,就会顺民意,一是按照退休的早晚,补足90%—10%的当初新老办法的差;二是按照养老金调整的比例,从2016年开始次补足3.5%到2024年的7%;三,加大对高龄补贴的比例。
我们知道,为何机关事业单位养老金并轨,设计了十年过渡期,并且从2014年10月1日—2024年10月1日,给老办法算的养老金,加上新老办法的差的10%—100%,由于这种新老办法的差,跟着时间的推移,非常接近社会平均养老金。
而且,在2014年之前的养老金调整中,除了涨过26%以外,每一年都是上涨10%,所以,设计者为了平稳过渡,就出现了两个10的理念。
这种方式也是纠错的一种做法。如果从2016年开始,每一年养老金上调的比例不变,同类人员早晚退休相差一年,养老金相差也就几十元。
由于从2016年开始,养老金上涨的比例从6.5%开始调整的,这无形中就把早退休人员、退休老人的养老金,按照并轨改革的理念,缩小了3.5%,而社会平均薪资增长率高于在老金的增长率。这也是一种缩小差距的方法。
比如,上海把高龄补贴人员的年龄,介定为:女职工60岁,男职工65岁,并且每一年给予高龄补贴,而有的地方,高龄补贴的数额非常的高,这也是缩小差距的一种有效的途径。
综上所述,养老金的巨大差距,不是决策层不知道,而是在想办法逐步解决。从2025年养老金调整的理念是:逐步的提升中低收入人员养老金水平。
只要决策层可以发现问题的症结,可以说,问题在以后的调整中,就会逐步得到解决。
中人十年过渡的本质是,限“中人”的高以安抚‘’老人‘’的低,晚退休的中人,即使比新标准(新人)低再多,也就听天由命了,因为中人新人并没有过渡期的说法,相当于2024.10.1节点处是一刀切,高就高了。而2014.10.1节点处,高是不可以的,要把高出的部分按比例切下十刀再分配。这种切法对中人并不友好,因为在历次调资中,以时间作为节点的,唯有中人有十年过渡期。更主要的是,新人随着计发基数等因素的涨幅加大,使养老金的增幅随之加大,两相对比,亏欠中人和老人会更多。
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